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“六脈皆通海,青山半入城”,廣州是一座依水而建、伴水而生、因水而美的城市。作為國家中心城市、綜合性門戶城市,隨著經濟社會的快速發展,廣州的水問題日益凸顯。
近年來,廣州迎難而上、精準施策,面向粵港澳大灣區深挖青山綠水活力,探路特大城市治水之道。在河湖治理工作上真抓實干、勇于創新,通過實施源頭治理、河長制、智慧水務等系列措施,實現了“河長治”,河湖面貌煥然一新,為解決老城市水環境污染問題探索出一系列具有借鑒推廣意義的有益經驗。
從“末端治”到“源頭控”
過去,廣州治水主要依靠末端截污、末端補水、環村截污等方式,以單一工程治水為主。2016年以來,廣州開始創新實施綜合治理、標本兼治、重在治本的治水策略,其中“三源”“四洗”之策十分管用。
數據顯示,2019年以來,廣州市累計組織“洗樓”2.5萬多棟,共摸查出污染源4萬多個,目前已清除3.93萬個;“洗管”7106公里,“洗井”約25萬個,清理整治入河排污口2014個;“洗河”1567條,清理河道垃圾、雜物等4.02萬噸,清理河岸立面3100.77萬平方米。
為有效實施源頭截污,廣州“三箭齊發”:提升污水收集處理能力、推進“城中村”截污納管工程建設、全面落實清污分流。目前全市污水處理能力達到766萬噸/日,躍居全國第二。
與此同時,廣州積極發動公眾監督,實施違法排水有獎舉報辦法,暢通公眾反映問題渠道,開通廣州治水投訴微信公眾號。2019年微信舉報平臺共查獲違法排水行為1313宗。
從“河長制”到“河長治”
廣州市河長制、湖長制工作連續2年獲得國家督查激勵,入圍國家首批黑臭水體治理示范城市。
據介紹,廣州在原有3030名四級河長、828名四級湖長、3296名自然村河段長的五級河長體系基礎上,向上延伸設置了九大流域市級河長,向下延伸對全市近2萬個標準網格設置了網格員1.84萬名,發揮一線“崗哨”作用,形成了多級治水體系。實踐中,由村居負責人、網格員發現問題,通過“廣州河長APP”上報,形成作戰圖,采用“鎮街吹哨、部門報到”的形式對污染源逐個整治、逐個銷號。據悉,廣州全市2019年度污染源整治銷號任務量為5.45萬個,整治銷號率為100%。
白云區既是廣州治水的主戰場,也是廣州“河長制”抓得最實的區域。今年3月,該區成功入選2019年全國10個河長制湖長制激勵市縣。
據悉,白云區目前已經形成一個完善的治水體系,每個月,一份全區各河涌、湖庫的地表水水質狀況報告便會按時擺上白云區領導和各鎮街主要負責人的案頭,白云區領導、鎮街負責人包干的各河涌水質類別和主要污染物指標升降等一目了然。水質狀況的定時通報,使壓力層層傳導,推動“河長制”轉向“河長治”。
今年4月,白云區石井河河口水質自動監測站建成,投入使用后,每隔兩個小時就可以上報一次水質狀況數據,一旦出現異常狀況則及時預警,實現對河涌水質的實時監控與反饋。此外,白云區還全面推行河湖“警長制”,把公安機關納入河長制體系,打出“河湖長+河湖警長”的組合拳,堅決打擊涉水違法犯罪行為。
從“數字水務”到“智慧水務”
在廣州治水過程中,“智慧水務”功不可沒,目前廣州有桌面PC、河長APP、微信、電話及門戶網站5種治水終端服務。各級河長利用河長APP累計上報、處理事務11.2萬多宗,廣州還在全國率先上線運行廣州排水設施巡檢APP、全面應用“農村生活污水PC信息管理系統+巡檢APP”,并建設排水戶管理信息系統。
無人機為廣州治水增添了“天眼”,番禺區化龍鎮率先引進無人機,采取空地、人機、立體交叉三結合的模式巡河。啟用無人機巡河后,能從更高的視野全方位洞察各條河道的情況,既能現場實時觀察河道環境和水質變化,又能將周邊的養殖場、水面漂浮物、排污口、違章建筑等情況“盡收眼底”。