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隨著當前農村環保工作日益受到重視,住建、環保、農業等多個部門都投入大量資金建設農村環境基礎設施,尤其是在農村村級小型污水處理設施建設方面,取得了很大的成效。但各地的小型污水處理設施建成后,在運行過程中,由于多種原因,也暴露出了一些共性問題。
一是技術復雜,國內少見。有些地區單純為了追求“技術含量”,按照相關領導的要求,探索引進了國外一些先進的治理技術和設施,采用了一系列國外較為先進的處理工藝和設備。這些基礎設施不但建設成本昂貴,而且國內只有幾家公司具備維護運行的能力。這種污水處理設施雖然技術先進,但在運行過程中卻存在著很大的不確定性和風險性。
二是技術成熟,維護復雜。農村污水不同于城市污水,農村的實際情況與城市也不相同,但有些地區按照城鎮污水處理設施的規范要求,采用一些城鎮成熟的治理工藝建設小型污水處理設施。但建成后發現由于缺乏有經驗的操作人員,或第三方運維公司認為性價比較低不予維護,導致相關設施缺乏維修,進而不運行或少運行。
三是不切實際,貪大求全。有些部門為了提高污水處理率,不考慮農村分散居住、居住集中度低、逐步空心化等現實情況,片面建設,有的一兩戶就建一個處理設施,有的村莊僅有幾戶,但仍建一段長距離管網來接入。
針對以上情況,筆者認為,應該根據農村的實際情況,實事求是、因地制宜,本著用好資金、做好設施、治好環境的目的,重視以下幾個方面的工作。
首先是統一資金使用。農村污水處理設施建設需要大量資金投入,地方政府應做好規劃,統籌資金使用,避免出現不同部門利用各自資金分頭建設的情況,提高資金使用效率。
其次,要注重技術引導。農村污水和城市污水相比,存在流量分布不均衡、濃度偏低、水量偏小等諸多不同特性。應該根據不同地域經濟發展、地形地貌、天氣氣候、人文風俗存在差別的特點,因地制宜,選擇實用、簡單、便于操作管理的污水處理設施,避免建設一批看著高大上、實際上不實用和不便維修管理的設施。可以吸納國內外目前較為偏重實用主義的人工濕地、四格式化糞池等操作簡單、適合農村環境特色的污水處理工藝和設施。
第三,要堅持建管并重,建立健全農村污水處理設施長效管理機制。要加大考核力度,對污水處理設施的建設、運行維護和群眾滿意度進行全面考核,避免污水處理設施建成后“曬太陽”情況的出現。
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作者單位:江蘇省盱眙縣環保局 (戴浩)